Volltextveröffentlichungen (3)

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  § 34 S 1 BeamtStG, § 35 Abs 1 S 2 BeamtStG, § 42 Abs 1 Alt 1 VwGO, § 113 Abs 1 S 1 VwGO

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18

  Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Sie ist als Anfechtungsklage gemäß § 42 Abs. 1 Var. 1 und Abs. 2 der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) statthaft und auch im Übrigen zulässig, insbesondere steht ihr § 44a VwGO nicht entgegen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. März 2019 - 2 VR 5.18 - Rn. 38, juris).

  Zwar handelt es sich bei der Therapieauflage mangels unmittelbarer Außenwirkung nicht um einen Verwaltungsakt, sondern um einen Realakt in der Form einer gemischt dienstlich-persönlichen Weisung (vgl. zur Untersuchungsanordnung: BVerwG, Beschluss vom 14. März 2019 - 2 VR 5.18 - Rn. 20; vgl. zur dienstlichen Weisung die Haarlänge betreffend: Bayerischer VGH…, Beschluss vom 8. Januar 2013 - 3 CE 11.2345 - Rn. 19, jeweils juris und m. w. N.;… vgl. allgemein: Niesler in: Brandt/ Domgörgen, Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess, 4. Aufl. 2018, bb) Maßnahmen im Sonderstatusverhältnis, Rn. 59; a. A. wohl: VG Oldenburg, Beschluss vom 23. Juli 2008 - 6 B 1815/08 - Rn. 2, juris, bzgl. einer einjährigen Alkoholentziehungsnachbehandlung).

  Die Rechtswidrigkeit der Gutachtenanordnung ist nach Erstellung des Gutachtens ohne Bedeutung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. März 2019 - 2 VR 5.18 - Rn. 34;… Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 - Rn. 18, jeweils juris und m. w. N.).

• BVerwG, 26.04.2012 - 2 C 17.10

  Polizeivollzugsbeamter; Feststellung der Polizeidienstunfähigkeit; Versetzung in …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Die Rechtswidrigkeit der Gutachtenanordnung ist nach Erstellung des Gutachtens ohne Bedeutung (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 14. März 2019 - 2 VR 5.18 - Rn. 34; Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 - Rn. 18, jeweils juris und m. w. N.).

  Daher dürfte § 80 Abs. 1 Satz 1 VwGO, der dies der Sache nach voraussetzt, keine Anwendung finden (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 - Rn. 14, juris, zur Untersuchungsanordnung, die ebenfalls eine gemischt dienstlich-persönliche Weisung ist).

• VGH Bayern, 01.02.1999 - 3 CS 98.2773

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Die Rechtsordnung sieht für dienstliche Anordnungen, die nur Auswirkungen auf die dienstliche Stellung des Beamten haben, keine gesonderte zum Erlass eines Verwaltungsakts ermächtigende Rechtsgrundlage vor (vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 1. Februar 1999 - 3 CS 98.2773 - Rn. 38; a.A. OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 22. September 2003 - 2 B 11357.03 - Rn. 9, jeweils juris und zu dienstlichen Weisungen, welche die Haarlänge von Polizisten betrafen;… vgl. zum Streitstand allg.: Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, 9. Aufl. 2018, § 35 VwVfG Rn. 15-19;… vgl. zur behördlichen Konkretisierung von Pflichten mittels Verwaltungsaktes als rechtsstaatliche Funktion: BVerfG, Einstweilige Anordnung vom 17. Februar 2009 - 1 BvR 2492/08 - Rn. 119 ff., juris).

  Damit dürfte hier fraglich sein, ob die Klägerin ein Rechtsschutzinteresse an der Aufhebung der Therapieauflage hätte, das allein auf den Formenfehler gestützt wäre (vgl. dazu Bayerischer VGH, Beschluss vom 1. Februar 1999 - 3 CS 98.2773 - Rn. 39, juris).

 
• BVerwG, 05.01.2012 - 8 B 62.11

  Unerlaubtes Glücksspiel; Untersagung; Untersagungsverfügung; Dauerverwaltungsakt; …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Zudem ist die Verfügung bislang nicht vollzogen worden; auch deshalb müssen nach Erlass gegebenenfalls eingetretene Umstandsänderungen Berücksichtigung finden, um nicht gegen das Übermaßverbot zu verstoßen (vgl. dazu: BVerwG, Beschluss vom 5. Januar 2012 - 8 B 62.11 - Rn. 13 f., juris, zum Verwaltungsakt mit Dauerwirkung).
• BVerwG, 26.07.1983 - 1 D 98.82

  Beamter - Pflicht - Ärztliche Untersuchung - Beurlaubung

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Danach obliegt es den Beamten, ihre Arbeitskraft im Interesse des Dienstherrn nicht nur zu erhalten, sondern auch eine eingeschränkte oder verlorene Arbeitskraft bestmöglich wiederherzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1983 - 1 D 98.82 - Rn. 16, juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.1990 - 6 A 2041/89

  Zumutbarkeit einer Operation; Wiederherstellung der Dienstunfähigkeit; …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Dabei sind insbesondere die Notwendigkeit, die Geeignetheit und die Erfolgsaussichten der Behandlung zu berücksichtigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 14. Februar 1990 - 6 A 2041/89 - Rn. 3-5, juris).
• BVerfG, 17.02.2009 - 1 BvR 2492/08

  Bayerisches Versammlungsgesetz

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Die Rechtsordnung sieht für dienstliche Anordnungen, die nur Auswirkungen auf die dienstliche Stellung des Beamten haben, keine gesonderte zum Erlass eines Verwaltungsakts ermächtigende Rechtsgrundlage vor (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 1. Februar 1999 - 3 CS 98.2773 - Rn. 38; a.A. OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 22. September 2003 - 2 B 11357.03 - Rn. 9, jeweils juris und zu dienstlichen Weisungen, welche die Haarlänge von Polizisten betrafen;… vgl. zum Streitstand allg.: Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, 9. Aufl. 2018, § 35 VwVfG Rn. 15-19; vgl. zur behördlichen Konkretisierung von Pflichten mittels Verwaltungsaktes als rechtsstaatliche Funktion: BVerfG, Einstweilige Anordnung vom 17. Februar 2009 - 1 BvR 2492/08 - Rn. 119 ff., juris).
• VGH Bayern, 15.11.2002 - 3 CS 02.2258

  Beamtenrecht; Verbot für Polizisten, im Dienst einen sog. "Karl-Lagerfeld-Zopf" …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Entscheidend ist allein, ob sie dies tatsächlich getan hat (vgl. OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 22. September 2003 - 2 B 11357.03 - Rn. 5; Bayerischer VGH, Beschluss vom 15. November 2002 - 3 CS 02.2258 - Rn. 28-31, jeweils juris).
• OVG Berlin-Brandenburg, 10.06.2015 - 4 S 6.15

  Untersuchungsanordnung; statthafter (Eil-)Antrag; Verwaltungsaktqualität …

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Ob die Anordnung aus dem Jahr 2015, sich zum Zwecke der Feststellung der Dienstfähigkeit bei Dr. W... psychiatrisch untersuchen zu lassen, rechtswidrig gewesen ist, weil die Präsidentin des L...gerichts B... zunächst den amtsärztlichen Dienst des Landes Berlin hätte beauftragen müssen und nicht sogleich ein psychiatrisches Sachverständigengutachten habe einholen dürfen, wie die Klägerin meint, ist angesichts von § 39 Abs. 1 Satz 2-4 LBG zweifelhaft (vgl. auch BVerwG…, Beschluss vom 1. April 2019 - 2 VR 1.19 - Rn. 12; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Juni 2015 - 4 S 6.15 - Rn. 12, jeweils juris), hier aber ohne Belang.
• OVG Berlin-Brandenburg, 04.10.2017 - 4 S 23.17

  Untersuchungsaufforderung als beteiligungspflichtige personelle Maßnahme

  Auszug aus VG Berlin, 12.11.2020 - 5 K 186.16

  Zwar ist die Frauenvertreterin d..., anders als der Beklagte mehrfach behauptet hat, nach der Überzeugung der Kammer vor dem Erlass der Therapieauflage nicht beteiligt worden, was nach § 17 Abs. 1 des Landesgleichstellungsgesetzes (LGG) jedoch geboten gewesen ist (vgl. dazu: OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 4. Oktober 2017 - 4 S 23.17 - Rn. 3 ff., juris).
• BVerwG, 01.04.2019 - 2 VR 1.19

  Überprüfbarkeit einer i.R.e. Zurruhesetzungsverfahrens ergangenen …
• VGH Bayern, 08.01.2013 - 3 CE 11.2345

  Innerdienstliche Weisung, sich einer stationären Behandlung in einer …
• BVerwG, 31.01.1986 - 6 P 5.83

  Umfang des Mitbestimmungsrechts des Gesamtpersonalrats der Bundesanstalt für …
• OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2018 - 4 S 2.18

  Nachholung der Beteiligung der Frauenvertreterin nach Berliner Landesrecht
• VG Oldenburg, 23.07.2008 - 6 B 1815/08